Titel:
Wissenschaftliche Begleitung der Finanzministerkonferenz (FMK) bei der Erstellung eines bundeseinheitlichen Leitfadens zur Wirtschaftlichkeitsuntersuchung bei PPP-Projekten
Auftraggeber:
Finanzministerium NRW, PPP Task Force NRW, PPP Task Force des Bundes im BMVBW
Zeitraum:
2005 - 2006
Projektbeschreibung:
Ausgangssituation für das Projekt war das Vorliegen mehrerer spezieller, wie auch allgemeiner Arbeitsgrundlagen zum Wirtschaftlichkeitsvergleich für PPP-Projekte im öffentlichen Hochbau. Zur Vereinfachung setzen sich Bund und Ländern die Aufgabe einen einheitlichen Standard zu entwickeln.
Dieser Aufgabe widmeten sich die Vertreter der Finanzministerkonferenz (FMK) im Rahmen einer speziell dafür gegründeten Arbeitsgruppe, die sich aus Vertretern der Länder und des Bundes zusammensetzte.
Mitarbeiter der Professur BWL im Bauwesen wurden als wissenschaftliche Berater der Arbeitsgruppe hinzugezogen. Die Aufgabe bestand neben der fachlichen Beratung während der Sitzungen der FMK-Arbeitsgruppe u.a. in der Erstellung eines Eckpunktepapiers zur Wirtschaftlichkeitsuntersuchung bei PPP-Projekten. Dieses diente als Diskussionsgrundlage für die Erstellung des späteren Leitfadens. Konkret wurden die folgenden Punkte aufbereitet:
Ergebnisse:
- Erstellung einer Übersicht über den grundlegenden Aufbau einer Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
- Unterscheidung und Erläuterung der Kostenarten
- Risikobetrachtung im Rahmen einer Wirtschaftlichkeitsuntersuchung inkl. Risikomanagementprozess, Risikokategorien, Praxis der Risikobewertung und der Risikoverteilung
- Erläuterung der Eingangsgrößen in eine Wirtschaftlichkeitsuntersuchung und Diskussion von Vorschlägen für bundeseinheitliche Vorgaben
Im Ergebnis wurde von der FMK-Arbeitsgruppe ein bundeseinheitlicher Leitfaden zur Wirtschaftlichkeitsuntersuchung bei PPP-Projekten entwickelt.
Bearbeiter: Prof. Dr. Hans Wilhelm Alfen, Dirk Daube